語言是人類交流的工具。每一個(gè)國家的政府定哪種語言為官方語言，這就有深厚的歷史背景和文化特點(diǎn)。

　　通常來說，一國政府定哪種語言為官方語言會(huì)分為以下情況：

　　第一，如果這個(gè)國家的歷史和文化一如既往的延續(xù)下來，那該國的官方語言也會(huì)一如既往的保存下來。比如中國的官方語言為漢語，英國的官方語言為英語，法國的官方語言為法語，俄羅斯的官方語言為俄語。

　　還有一種情況是從他國殖民地獨(dú)立的國家，由于這些國家曾被他國以殖民地的形式長期占領(lǐng)，這些原殖民地國家獨(dú)立后就不由自主的將原先宗主國的語言作為自己的官方語言。比如，印度的官方語言為英語，拉美的很多國家以西班牙語為官方語言。

　　然而，全球有一個(gè)殖民地獨(dú)立國家卻在官方語言上沒有說原先宗主國的語言。這個(gè)國家就是印度尼西亞。印尼曾被荷蘭殖民占領(lǐng)數(shù)百年，但1945年獨(dú)立的印尼并沒有像印度將英語列為官方語言那樣，將荷蘭語列為官方語言，這到底是怎么回事呢？

　　這一點(diǎn)，我們可以從印尼的歷史找到答案。

上圖_ 爪哇國鉛貨幣

　　荷蘭殖民占領(lǐng)前的印尼

　　早在公元3世紀(jì)到公元7世紀(jì)，今天的千島之國印尼境內(nèi)就出現(xiàn)了一系列分散的封建王國。其中以建立在巨港的室利佛逝王國最為出名。公元990年，東爪哇王國入侵室利佛逝。1003年，為了贏得當(dāng)時(shí)宋朝對(duì)室利佛逝抗擊東爪哇入侵的支持，室利佛逝國王特地讓本國的佛寺修了一口大鐘送給宋真宗祝壽。宋真宗親筆給大鐘題詞：承天萬壽。這是宋朝和印尼國家的早期交往。

　　元朝時(shí)期，忽必烈派出1000多艘戰(zhàn)船組成龐大艦隊(duì)進(jìn)攻爪哇。明朝時(shí)期，鄭和下西洋的船隊(duì)來到印尼，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國在印尼和東南亞的影響力。

　　然而，隨著荷蘭東印度公司的興起，這一切正悄然發(fā)生改變。

上圖_ 荷蘭東印度公司 商船

　　荷蘭殖民地者的崛起

　　1566年，荷蘭北方各省掀起了反抗西班牙統(tǒng)治的戰(zhàn)爭。經(jīng)過激戰(zhàn)，荷蘭正式獨(dú)立，并快速成為西方第一個(gè)向海外展開殖民地?cái)U(kuò)張的國家。荷蘭人很喜歡做生意，其壟斷公司在海外一步步成長起來。1602年，荷蘭成立了全球第一個(gè)大型股份有限公司——東印度公司。這個(gè)帶有外交、軍事作戰(zhàn)色彩等政府職能的公司迅速占領(lǐng)印尼群島，壟斷了印尼和東南亞其他國家的香料貿(mào)易。經(jīng)過多年的經(jīng)營，荷蘭成為印尼群島的“絕對(duì)主人”。

　　17世紀(jì)，荷蘭在印尼的殖民生意進(jìn)入新的發(fā)展階段，就連日本都成為荷蘭的生意對(duì)象。由于東印度公司市場發(fā)展太快，其維護(hù)現(xiàn)有市場的成本也越來越高，殖民貿(mào)易帶來的盈利額很難回本。為了壓縮成本，東印度公司改變了策略。原先，東印度公司直接派人統(tǒng)治荷蘭，并攫取當(dāng)?shù)刭Y源給遠(yuǎn)東的殖民貿(mào)易服務(wù)。經(jīng)過改變，東印度公司的官員和印尼當(dāng)?shù)氐耐林賳T聯(lián)合統(tǒng)治當(dāng)?shù)?。這帶有點(diǎn)“以夷制夷”的味道。為了瓦解印尼當(dāng)?shù)厝说淖钃虾头纯?，東印度公司的官員還派人直接介入當(dāng)?shù)氐耐林m紛。

上圖_ 17世紀(jì)荷蘭東印度公司總部所在地巴達(dá)維亞，地圖下方為海上所見島上風(fēng)貌

　　經(jīng)過數(shù)百年的統(tǒng)治和磨合，印尼已經(jīng)成為荷蘭殖民地的重要組成部分。由于印尼群島的很多島嶼還處于原始社會(huì)部落時(shí)期，荷蘭殖民統(tǒng)治讓這些原始部落“穿越”進(jìn)化到資本主義時(shí)期。

　　然而，荷蘭殖民者仍然不得不面對(duì)一個(gè)很矛盾的現(xiàn)實(shí)：盡管東印度公司想盡一切辦法永久占領(lǐng)印尼，攫取當(dāng)?shù)氐馁Y源，甚至讓印尼完全融入荷蘭的政治經(jīng)濟(jì)文化體系。但是，印尼群島的島嶼數(shù)量太多，其中的很多島嶼只能由殖民地當(dāng)局委任的當(dāng)?shù)毓賳T實(shí)施統(tǒng)治。直至19世紀(jì)，印尼當(dāng)?shù)氐牟簧賺u嶼由荷蘭支持的本地官員統(tǒng)治。

上圖_ 荷蘭對(duì)爪哇島的征服

　　沒法強(qiáng)制實(shí)施的荷蘭語

　　英國占領(lǐng)印度后強(qiáng)制推廣英語，西班牙占領(lǐng)拉美后強(qiáng)制推廣西班牙語。而荷蘭占領(lǐng)印尼后，盡管攫取當(dāng)?shù)刭Y源，卻沒有在當(dāng)?shù)貜?qiáng)行推廣荷蘭語，這到底是怎么回事呢？難道是荷蘭人良心發(fā)現(xiàn)嗎？

　　并非如此，荷蘭人不在印尼強(qiáng)制推廣荷蘭語主要有以下幾點(diǎn)原因值得注意：

　　第一，荷蘭語學(xué)習(xí)難度比英語大。如果強(qiáng)行推廣荷蘭語，讓當(dāng)?shù)鼐用穹艞壦麄兊谋就琳Z言馬來語，這會(huì)遭到當(dāng)?shù)鼐用竦募ち曳纯?，不利于東印度公司與荷蘭殖民當(dāng)局在遠(yuǎn)東做生意，不利于荷蘭對(duì)印尼的殖民占領(lǐng)。

上圖_ 馬來語文物

　　第二，荷蘭語是純正的，是高貴的。如果在印尼強(qiáng)行推廣荷蘭語，其一旦和當(dāng)?shù)氐恼Z言融合，就產(chǎn)生不倫不類的荷蘭語。此舉有損荷蘭的國家形象。

　　第三，荷蘭殖民者認(rèn)為，一旦傳播荷蘭語，西方發(fā)達(dá)的先進(jìn)的科學(xué)文化就會(huì)在印尼群島傳播開來，萬一當(dāng)?shù)厝说弥宋鞣健白杂?、平等、博愛”的思潮，掀起大?guī)模的反抗運(yùn)動(dòng)，這反而不利于荷蘭對(duì)殖民地的長期占領(lǐng)。

　　第四，印尼面積太大，人口眾多。荷蘭在當(dāng)?shù)責(zé)o法建立完整的殖民地行政管理體系，既然連行政管理體系都無法建立齊全，強(qiáng)行推廣語言從何談起？

上圖_ 印尼宗教地圖

　　第五，印尼是熱帶地區(qū)，荷蘭不愿意把本國老百姓移民到印尼居住。宗主國的移民不多，荷蘭語自然難以推廣。

　　相反，由于馬來語比荷蘭語好學(xué)很多，荷蘭就在印尼殖民地用馬來語傳播新教，進(jìn)行殖民統(tǒng)治。除了少數(shù)印尼社會(huì)的上層貴族，印尼本土的基層老百姓不會(huì)說荷蘭語，他們?nèi)粘Ｈ匀挥米ν壅Z和馬來語進(jìn)行交流。

上圖_ 印尼第二次青年代表大會(huì)達(dá)成的誓言

　　印尼語成為官方語言

　　進(jìn)入20世紀(jì)，受到世界反殖民地民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)思潮的影響，亞洲的很多殖民地掀起了轟轟烈烈的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，荷蘭占領(lǐng)下的印尼自然也不例外。1928年，印尼獨(dú)立運(yùn)動(dòng)者在雅加達(dá)召開了世界第二次印尼青年大會(huì)，正式確立在馬來語基礎(chǔ)上演化而來的印尼語為全印尼的共同語言。

　　1945年，第二次世界大戰(zhàn)勝利，蘇加諾宣布印尼獨(dú)立，成立印度尼西亞共和國。印尼軍隊(duì)和荷蘭軍隊(duì)爆發(fā)了激烈的武裝沖突。經(jīng)過4年激戰(zhàn)，荷蘭于1949年被迫承認(rèn)印尼獨(dú)立。由于荷蘭并未在印尼強(qiáng)行推廣荷蘭語，獨(dú)立后的印度尼西亞共和國名正言順的將馬來語演化而來印尼語定為自己的官方語言。