1598年，播州土司楊應龍公開作亂，明萬歷皇帝于1600年派遣20多萬人進攻播州楊應龍，歷時114天，花費白銀200多萬兩（這是湖廣、四川、貴州三省的一年的賦稅），終于平定了播州之亂。播州楊家世襲土司700多年，一朝被滅，萬歷皇帝決定分而治之。將原來隸屬于四川的播州宣慰司，取消土司制度，改土歸流，將播州分割成遵義軍民府和平越軍民府，前者繼續(xù)歸四川省管理，后者歸貴州省管理。如下圖：（明朝1600年前的播州地圖，歸四川省管理）

　　遵義軍民府管轄一州四縣，并不是五個縣，分別是：正安州、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣、仁懷縣。

　　遵義府為何被劃入貴州省？

　　清朝建立后，對明朝的行省制度感到不放心，地方督撫管轄的地區(qū)廣闊，權利過大會嚴重影響清朝的統(tǒng)治，一旦作亂勢力龐大。因此對一些大的省份進行了分割，譬如明朝的江南省被分割成江蘇和安徽兩個省；湖廣省分割成湖南和湖北兩個省；陜西省分割成陜西省和甘肅省等。（現(xiàn)在貴州省地圖）

　　清朝康熙皇帝平定“三藩之亂后”進一步加強對云貴地區(qū)的管理，對云貴地區(qū)很多土司進行改土歸流，到1725年時是一個高潮時期。當時的云貴總督鄂爾泰是雍正皇帝的寵臣，他建議對云貴各省進行新的省界劃分，并奏請雍正皇帝批準。

　　1727年，經(jīng)過商議，雍正正式批準將原來隸屬于貴州的古藺（現(xiàn)在屬于四川瀘州古藺縣）劃撥給四川，而四川將遵義府的一州四縣劃撥給貴州省，這也是現(xiàn)在貴州省大體管轄區(qū)域，這場交換看來是非常不劃算的。（鄂爾泰劇照，遵義府劃歸貴州的主要人物）

　　雍正皇帝當時同意這一交換考量還是非常多的。首先四川省管理的面積非常大，當時四川省管轄了相當于現(xiàn)在的四川省、重慶市、貴州遵義府、陜西等省的一部分。清政府在清初就開始切割大省劃分小省，大省劃撥小省，將地方政權的勢力平均化，從這一政策的角度出發(fā)，遵義府劃給貴州省也就不足為奇了。（遵義府劃歸貴州的決策者雍正劇照）

　　播州宣撫司經(jīng)過唐朝以來的開墾，建設很多梯田，召集了很多四川流民進行耕種。到明朝時期，播州已經(jīng)成為四川的四大茶葉產(chǎn)地，也是西南茶業(yè)主產(chǎn)地之一；糧食產(chǎn)量充足，經(jīng)常外調(diào)貴州宣撫司；同時又是馬匹、木材、紡織業(yè)的重要基地，當?shù)刎斦杖氤渥恪Ｃ鞒F州建省后，歷代的貴州的官員都盯著播州這塊肥肉，想把它劃歸貴州管轄，無奈播州楊家的關系，都未能如愿。到雍正時期，貴州省財政也面臨著很多困難，將遵義府劃歸貴州是清朝中央對貴州省的支持，不然貴州這個省財政嚴重依賴中央，不利于該省的發(fā)展。

　　雍正皇帝主要是以上兩點考慮，將遵義府劃給了貴州省。