大洋洲有個島國叫薩摩亞，以前叫西薩摩亞。既然叫西薩摩亞，那么有沒有東薩摩亞呢？還真有，正式的叫法是美屬薩摩亞，是美國的無建制領(lǐng)土。

　　薩摩亞群島在波利亞尼西亞的歷史上非常重要。約在中國的西周初期，就有人從東南亞劃船去薩摩亞群島定居，然后又分散到波利尼西亞各島。所以，薩摩亞群島有一個非常驕傲的稱呼——波利尼西亞的搖籃。

　　歐洲人“發(fā)現(xiàn)”薩摩亞的時間較晚，公元1722年，也就是康熙駕崩那年，最早登陸的是荷蘭人。然后是法國人、英國人，美國人，開著軍艦在薩摩亞群島附近的海面尋找獵物。薩摩亞群島最后被英國、德國、美國給瓜分了，美國占領(lǐng)東薩摩亞，并在島上修建了加煤站，供軍艦使用。英國和德國主要控制現(xiàn)在的西薩摩亞部分。到了1899年，三國正式確定美國控制東薩摩亞，西薩摩亞則由英國送給了德國，德國則把所羅門群島的一些島嶼送給英國。

　　西薩摩亞不斷被各國統(tǒng)治，但東薩摩亞始終被美國控制，直到現(xiàn)在。

　　西薩摩亞面積2934平方公里，而東薩摩亞只有199平方公里。但對美國來說，東薩摩亞是太平洋上一艘不沉的航母，東薩首府帕果帕果是個深水港。東薩摩亞，和夏威夷、關(guān)島組成一個大的戰(zhàn)略三角，介于美國與澳大利亞之間。有了東薩摩亞，美國在太平洋東南部就有了落腳點，遠則聲援關(guān)島，近可以與同為“歐洲兄弟”的澳大利亞、新西蘭共進退。

　　從這個角度講，人口不到6萬的東薩摩亞沒有工業(yè)，只有農(nóng)業(yè)，對美國來說是無所謂的。以美國的大塊頭，養(yǎng)活像東薩摩亞這樣的小島不是問題。東薩人沒事可以撈魚，向美國出口魚罐頭和椰子干。美國還經(jīng)常給東薩摩亞撥款，反正小日子過的不錯。

　　東薩摩亞人均GDP達到了1.3萬美元，而“大哥”西薩摩亞人均GDP只有0.4萬美元。沒有人不愛富裕生活，所以，西薩想讓東薩回家，基本上是沒可能的。

　　東薩摩亞掛靠世界最強國美國，有一萬個理由不回“家”。不過，東薩人在美國的身份相對有點尷尬。

　　在美國，東薩人被視為美國國民，不是美國公民。不要小看這一字之差，區(qū)別很大。美國國民的身份，在美國本土沒有資格投票和擔任公務(wù)員，但其他美國公民的，美國國民都有。

　　被美國老大當二等看。如果和相對貧窮的西薩摩亞相比，還是可以接受的。但東薩人不能接受的是，美國對東薩的輕視。

　　同為作為美國的海外領(lǐng)土，關(guān)島的人被美國承認擁有美國公民的身份，東薩摩亞卻被被排除在外。你想，東薩人能高興嗎？雖然有5萬人生活在東薩摩亞，但離開東薩摩亞去美國生活的東薩人高達18萬。18萬人生活在美國的東薩人沒有美國公民的身份，確實不方便。

　　波多黎各做夢都想成為美國第五十一個州，但屢被拒絕。美國的態(tài)度很簡單：只想控制波島為美國服務(wù)，不想讓波島成為美國財政的“累贅”。對于東薩摩亞，美國也差不多是這個意思。就戰(zhàn)略意義來說，東薩摩亞不如關(guān)島重要，所以沒必要給東薩摩亞太多東西。

　　1922年，美國正式把東薩摩亞當成自己的非建制領(lǐng)土。到了1951年的7月，東薩摩亞的管理，歸入美國的內(nèi)政部島嶼事務(wù)辦公室，級別不是很高。雖然東薩摩亞在美國的眾議院有一個席位，但屬于旁聽性質(zhì)。通俗一點講，就是可以圍觀，不可以說話。

　　東薩人不服，曾在2012年起訴美國管理層，要求美國管理層必須給予他們“美國公民”的身份，方便他們在美國生活。沒想到老大不給面子，給駁了回來，東薩人又上訴，結(jié)果還是被打臉。

　　最高司法機構(gòu)給出的理由是：東薩摩亞并不是美國的法定政治領(lǐng)土。上世紀初年，美國正式管理東薩摩亞時，曾和島上的酋長達成協(xié)議，對酋長的利益（管理制度和土地分配）加以保護。甚至是選舉島上的管理人員，候選人都只能是島上有地位的酋長。

　　最高司法機構(gòu)說要解決這個問題，需要美國和東薩摩亞的酋長進行協(xié)商，所以愛莫能助。